В замкнутом круге

12 июня 2013 - Андрей

 Между тем который год на рассмотрении в Госдуме находится проект закона "О порядке ликвидации населенных пунктов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вследствие прекращения деятельности находящихся на их территории предприятий, воинских частей и учреждений уголовно-исполнительной системы".

 Между тем который год на рассмотрении в Госдуме находится проект закона "О порядке ликвидации населенных пунктов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вследствие прекращения деятельности находящихся на их территории предприятий, воинских частей и учреждений уголовно-исполнительной системы".

В этом законопроекте подробно расписана вся процедура ликвидации и перечислен комплекс мер по социальной защите жителей закрывающихся поселков. Субъект Федерации представляет в Правительство России список поселков, которые предполагается упразднить. Создается правительственная комиссия, в которую входят представители регионов, предприятий, местных администраций. И эта комиссия принимает решение не только по каждому отдельному поселку, но и по каждой переселяемой семье. Необходимые расходы суммируются и закладываются отдельной строкой в федеральный и региональные бюджеты предстоящего года.

На заседании Госдумы по этому законопроекту правительство выступило с резкой критикой. Его поддержало депутатское большинство. Проект отклонили. Формально причина была такой: на каком основании Правительство РФ может закрывать северные поселки, вторгаясь в компетенцию органов местного самоуправления? Мы согласились с этим замечанием и внесли поправки. В соответствии с ними само население должно обращаться в органы власти субъекта Федерации с предложением ликвидировать населенный пункт. Субъект принимает решение и согласовывает его с Правительством РФ.

Однако, повторю, это был формальный повод. На самом деле причина в том, что законопроект носит затратный характер. "Цена вопроса" - 3 миллиарда рублей в год. В бюджете эти средства не заложены. Возникает замкнутый круг. Помните, как в советское время - человека не прописывают, потому что нет работы, а на работу не принимают, потому что нет прописки? Так и здесь. Нет закона, поэтому не предусматривается его финансирование, а закон не принимается, потому что он не обеспечен финансированием.

С учетом сказанного судьба законопроекта мне представляется довольно непростой. Но наш комитет будет его отстаивать, потому что без этого закона денег на переселение жителей закрывающихся поселков не появится вообще никогда. Причем закон надо принять до того, как правительство начнет работу над проектом бюджета 2003 года, иначе вопрос будет отложен еще как минимум на год.

Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!

Добавить комментарий